Χωρίς συντονισμό και απροετοίμαστη να αντιμετωπίσει το τεράστιο προσφυγικό ρεύμα, η ελληνική κυβέρνηση κατάφερε να βρίσκεται υπόλογη και απολογούμενη έναντι των Ευρωπαίων. Όπως φαίνεται από τα στοιχεία που δημοσιεύει σήμερα το «Ποντίκι», η κυβέρνηση με ευθύνη του αρμόδιου υπουργού συντονιστή του κυβερνητικού έργου Αλέκου Φλαμπουράρη δεν έχει αξιοποιήσει τους οικονομικούς πόρους που σε πρώτη φάση έχουν αποδεσμευτεί από την Ε.Ε. για τον σκοπό αυτόν και τώρα τρέχει και κρέμεται από τις δυνατότητες του Πάνου Καμμένου και του υπουργείου Άμυνας να «μπαλώσουν τις τρύπες» υλοποιώντας τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η χώρα έναντι των εταίρων.
Σύμφωνα με στοιχεία που έχει στη διάθεσή του το «Ποντίκι», η Ε.Ε. έχει εγκρίνει χρήματα – τα οποία η Ελλάδα, όπως φαίνεται, δεν έχει αξιοποιήσει – από δύο πηγές χρηματοδότησης:
1 Από τα μακροπρόθεσμα εθνικά προγράμματα / σχέδια 2014-20, από τα δύο ταμεία Μετανάστευσης και Ασφάλειας, η Ελλάδα έχει λάβει προκαταβολή 33 εκατ. τον Σεπτέμβριο του 2015 (από σύνολο 509,4 εκατ. για ολόκληρη την επταετία). Αξίζει να σημειωθεί ότι οι διαδικασίες για την αξιοποίηση αυτών των χρημάτων δεν έχουν αρχίσει και τα χρήματα παραμένουν «αδρανή» σε λογαριασμούς.
2 Από την έκτακτη / επείγουσα βοήθεια με συγκεκριμένα αιτήματα. Η Ελλάδα έχει υποβάλει 16 αιτήματα από την αρχή της κρίσης. Τα 14 εξ αυτών, ύψους 29,2 εκατ. ευρώ, έχουν εγκριθεί και έχει δοθεί προκαταβολή 19 εκατ. ευρώ. Τα υπόλοιπα 4 εκατ. είναι εγκεκριμένα, σε φάση ολοκλήρωσης σε τεχνικό επίπεδο, και αφορούν:
- 2,89 εκατ. ευρώ για συντήρηση των μέσων της Ακτοφυλακής και έρευνα – διάσωση.
- 1,10 εκατ. ευρώ για προσωπικό στην Ακτοφυλακή.
- 3,30 εκατ. ευρώ για κάλυψη αναγκών υγείας στα νησιά του Αιγαίου.
- 1,36 εκατ. ευρώ για 90 συσκευές δακτυλοσκόπησης – EURODAC.
Αιτήματα
Πέραν των κοινοτικών χρημάτων η Ελλάδα έχει ήδη εξασφαλίσει «επείγουσα βοήθεια» 100 εκατ. από την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ και τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (UNHCR και IOM) για δημιουργία κέντρων προσωρινής φιλοξενίας και μετεγκατάστασης χωρητικότητας 20.000 θέσεων. Από την UNHCR έχουν εγκριθεί 80 εκατ. και από τον ΙΟΜ άλλα 20.
Εκτός από αυτά τα χρήματα, η Ελλάδα έχει υποβάλει δύο ακόμη αιτήματα για επιπρόσθετη χρηματοδότηση, τα οποία εξετάζονται κατά προτεραιότητα:
- 12,7 εκατ. για την προμήθεια 1.150 προκατασκευασμένων μικρών κατοικιών (21.1.16).
- 6,8 εκατ. για επιπλέον προσωπικό στα Κέντρα Πρώτης Υποδοχής (19.1.16).
Ποια χρήματα – και πώς – έχει αξιοποιήσει η ελληνική κυβέρνηση; Τα 10 αιτήματα – δράσεις για τα οποία έχει δοθεί η προκαταβολή των 19 εκατ. έχουν κατανεμηθεί ως εξής:
- 1,18 εκατ. ευρώ για παροχή κινητών μονάδων παροχής ασύλου στα τέσσερα νησιά των συνόρων (υποστήριξη της Ελληνικής Υπηρεσίας Ασύλου για την περίοδο 18.5.2015 – 17.5.2016).
- 2,54 εκατ. ευρώ για δράσεις «αναγκαστικής επιστροφής»:
α. Καταχώριση έως και 1.761 υπηκόων τρίτων χωρών που ήδη βρίσκονται υπό κράτηση από την Ελληνική Αστυνομία.
β. Έκδοση ταξιδιωτικών εγγράφων για 1.080 άτομα και κόστος εισιτηρίων (Ελληνική Αστυνομία).
γ. Εθελοντική επιστροφή 1.000 ατόμων (ΙΟΜ) για την περίοδο 1.10.2015 – 31.3.2016.
- 5,99 εκατ. ευρώ για μεταφορά (και εν μέρει διαμονή και διατροφή στα πλοία) για τουλάχιστον 60.000 υπηκόους τρίτων χωρών από το ανατολικό Αιγαίο στην ηπειρωτική Ελλάδα ή από το Φαρμακονήσι στη Λέρο.
- 2,2 εκατ. ευρώ για έξοδα επιπλέον προσωπικού στα νησιά του Αιγαίου στα εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε., για να αντιμετωπιστεί η διάσωση ανθρώπων.
- 0,48 εκατ. ευρώ για προμήθειες εξοπλισμού σε έρευνα και διάσωση μεταναστών στη θάλασσα.
- 0,69 εκατ. ευρώ για παροχή νομικών πληροφοριών, ενημέρωσης και διερμηνείας.
- 2,36 εκατ. ευρώ για ενίσχυση των μονάδων της ΕΛ.ΑΣ. στο ανατολικό Αιγαίο.
- 4,03 εκατ. ευρώ για ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας των ελληνικών αρχών στη διαχείριση της αύξησης των προσφυγικών ροών.
- 0,39 εκατ. ευρώ για διοικητική συνδρομή – πρόσληψη επιπλέον προσωπικού στα ανατολικά εξωτερικά σύνορα.
- 0,68 εκατ. ευρώ για ενίσχυση της Αστυνομικής Διεύθυνσης Ορεστιάδας με προσωπικό.
Κωλυσιεργία
Με τις πράξεις της, αλλά κυρίως τις παραλείψεις και την κωλυσιεργία της, η ελληνική κυβέρνηση βρίσκεται πλέον αντιμέτωπη με υποχρεώσεις για την αντιμετώπιση του προσφυγικού μεταναστευτικού κύματος, οι οποίες υπερβαίνουν κατά πολύ τις δυνάμεις της. Το πρόβλημα με το οποίο βρίσκονται αντιμέτωπες σήμερα η κυβέρνηση και η χώρα ήταν γνωστό από το τέλος Σεπτεμβρίου, γεγονός που προκαλεί εύλογα ερωτήματα για την κυβερνητική αδράνεια.
Οι επιμελείς αναγνώστες του «Ποντικιού» έχουν ψυλλιαστεί από δημοσιεύματα της εφημερίδας μας λίγες μέρες μόλις μετά τις εκλογές.
1 Στο φύλλο της 30ής Σεπτεμβρίου 2015, σε ρεπορτάζ με τίτλο «Ύπουλα παιχνίδια στο Αιγαίο», παρουσιαζόταν αναλυτικά το παιχνίδι που στήθηκε εις βάρος της Ελλάδας με στόχο να φορτωθεί τις ευθύνες για την αδυναμία της να ανακόψει τις προσφυγικές ροές.
2 Στις 16 Οκτωβρίου 2015, στην ιστοσελίδα του «Ποντικιού» (www.topontiki.gr), σε ρεπορτάζ με τίτλο «Γερμανική αποθήκη “αποβλήτων” η Ελλάδα», έγινε λόγος για «τις γερμανικές πιέσεις προς την Ελλάδα για τη συγκράτηση στο έδαφός της ολοένα και μεγαλύτερου αριθμού προσφύγων» και για την ιδέα του Βερολίνου περί κοινών ελληνοτουρκικών περιπολιών, η οποία μετουσιώθηκε σε προσχέδιο από την Κομισιόν του Γιούνκερ.
3 Στις 20 Νοεμβρίου 2015 στο «Ποντίκι» δημοσιεύτηκε ρεπορτάζ με τίτλο «H Ελλάδα φυλακή για πρόσφυγες», όπου περιγραφόταν η εξέλιξη των απειλών των εταίρων για αποπομπή της Ελλάδας από τη Συνθήκη Σένγκεν, αφού δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τις προσφυγικές ροές αξιοποιώντας την οικονομική βοήθεια που της παρέχεται. Αξίζει να σημειωθεί ότι κατάληξη αυτών των απειλών ήταν η Ελλάδα να υποβάλει αίτημα για πρόσθετη βοήθεια από τη Frontex.
Από τότε, όπως έγραφε το «Π», η κυβέρνηση γνώριζε ότι «η ανάθεση στη Frontex των διαδικασιών καταγραφής και ελέγχου όσων μεταναστών και προσφύγων θα απορροφηθούν από χώρες της Ε.Ε. θα οδηγούσε στη δραματική μείωση των ροών εξόδου από τη χώρα, γεγονός που μαζί με τη συνέχιση των μεταναστευτικών – προσφυγικών ροών από τις πύλες εισόδου του Αιγαίου πολύ σύντομα είναι πιθανό να δημιουργήσει ασφυκτικές καταστάσεις στον ελληνικό χώρο».
Από τότε είχαμε μεταφέρει τις πληροφορίες, σύμφωνα με τις οποίες «είχαν ήδη εκπονηθεί από το υπουργείο Άμυνας σχέδια δραστηριοποίησης της ΜΟΜΑ, η οποία θα αναλάβει να δημιουργήσει σε διάφορα σημεία της χώρας υποδομές τόσο για την καταγραφή όσο και για τη φιλοξενία των προσφύγων και των μεταναστών μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες ταυτοποίησής τους, οι οποίες μπορεί να κρατήσουν μέχρι και δεκαοκτώ μήνες».
Αξίζει να σημειωθεί ότι, για να υλοποιηθεί αυτή η απόφαση, χρειάστηκε να περάσει πάνω από ένας μήνας. Τόσο φαίνεται ότι χρειάστηκε η κυβέρνηση για να βρει ποιος θα είναι ο αρμόδιος φορέας διαχείρισης της οικονομικής βοήθειας…
«Οικισμοί»
Με αυτούς τους ρυθμούς εξόδου των προσφύγων και μεταναστών από την Ελλάδα και με την αναμενόμενη αύξηση του αριθμού νέων εισόδων όσο ο καιρός θα βελτιώνεται, πράγματι είναι ορατός ο κίνδυνος η Ελλάδα να μετατραπεί σε αποθήκη ψυχών. Για τον λόγο αυτόν, προκειμένου να εξασφαλιστούν τα ελάχιστα στάνταρ διαβίωσης, η ΜΟΜΑ πρόκειται να κατασκευάσει «οικισμούς» χρησιμοποιώντας παλιά στρατόπεδα ή άλλους χώρους που προσφέρονται στη Λέρο, τη Λέσβο, τη Χίο, τη Σάμο, την Κω, καθώς και στην Αττική και την Κεντρική Ελλάδα, ενδεχομένως και στη Μακεδονία.
Αυτό που συνάγεται από όλα τα παραπάνω είναι ότι η Ελλάδα αντιμετωπίζει τον κίνδυνο να αποτελέσει τον χώρο – καραντίνα προσφύγων και μεταναστών, τον οποίο θα εποπτεύουν οι εταίροι. Σ’ αυτή την καραντίνα θα πρέπει να σημειωθεί ότι δεν θα βρεθούν μόνο πρόσφυγες από εμπόλεμες ζώνες, καθώς στην Ελλάδα φτάνουν μετανάστες από το Μαρόκο, το Μπαγκλαντές, το Ιράν, το Πακιστάν.
Ο κίνδυνος δημιουργίας εκρηκτικών συνθηκών σε αυτήν την αποθήκη ανθρώπων που κατασκευάζεται είναι σοβαρός για την Ελλάδα και η κυβέρνηση το μόνο που μπορεί να κάνει πια είναι να προσαρμοστεί απολύτως στις απαιτήσεις των εταίρων, οι οποίοι – αξίζει να σημειωθεί – το τελευταίο διάστημα, ανεπισήμως και κυρίως μέσα από δημοσιεύματα των ΜΜΕ, συνδέουν αυτήν τη ελληνική συμμόρφωση με την καλή τους διάθεση να εξετάσουν τη διευθέτηση του χρέους, παρότι οι διαψεύσεις είναι συνεχείς από την πλευρά της Κομισιόν.
Αντιμέτωπη με την ένταση του μεταναστευτικού κύματος και την πίεση των Ευρωπαίων εταίρων για τη στεγανοποίηση των σημείων εξόδου από τη χώρα, η ελληνική κυβέρνηση είναι υποχρεωμένη να προχωρήσει σε σκληρές επιλογές για να διαχειριστεί τα προβλήματα διαβίωσης δεκάδων χιλιάδων εγκλωβισμένων ανθρώπων. Η δημιουργία «στρατοπέδων» στην Αττική, την Κεντρική Ελλάδα και τη Μακεδονία, στα οποία θα φιλοξενηθούν πρόσφυγες για όσο εκκρεμούν οι αιτήσεις ασύλου τους, αλλά και μεταναστών μέχρι να εξασφαλιστεί η επαναπροώθησή τους στις χώρες τους, είναι η μόνη διαφαινόμενη επιλογή στην οποία κατέληξε τελικά η κυβέρνηση.
Μια επιλογή η οποία, σε καμία περίπτωση, δεν αρκεί για να επιλυθεί το πρόβλημα, καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση ακόμη εξακολουθεί να αναζητεί κοινή στρατηγική για τον περιορισμό των μεταναστευτικών ροών. Χωρίς κοινή πολιτική, οι χώρες – μέλη, χωριστά η καθεμιά, προχωρούν στη λήψη μέτρων με στόχο την ελαχιστοποίηση του αριθμού των «ξένων» που θα υποδεχτούν στο έδαφός τους.
Καθώς αυτές οι ροές συνεχίζονται (κατά μέσον όρο 2.000 έως 3.000 άνθρωποι φτάνουν κάθε μέρα στα ελληνικά νησιά του Αιγαίου), η Ελλάδα – απροετοίμαστη, ανοργάνωτη και δίχως επαρκείς πόρους – είναι υποχρεωμένη να βρει τρόπους για τη φιλοξενία πολλών δεκάδων χιλιάδων ανθρώπων, οι οποίοι δεν έχουν τη δυνατότητα ούτε να προχωρήσουν προς τις πλούσιες ευρωπαϊκές χώρες του Βορρά ούτε να επιστρέψουν από εκεί που ήρθαν.,,,topontiki.gr/
